从老年保健到家庭服务，从婴儿保健到医疗保健，近年来对生活服务业的需求猛增，人员差距很大。然而，低技能、差服务和乱收费的现象一直很突出，难以解决招聘、管理和留用难的问题。

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年计划和 2035 年远景目标的建议，是为了促进生活服务业向高质量、多样化的发展，加快健康、老年、养育子女、家庭服务的发展。最关键的服务人员从哪里来，如何培养？" 记者采访权威专家。

一方面，人口短缺，另一方面，服务分散、混乱和贫穷。

对人们来说太难了！如果你来了，你就做不到，否则几天内你就不能加薪了。你在不到三个月的时间里换了四个人，一个月赚不到 6000 元。" 为了给七十多岁的母亲找个保姆，北京东城区崇外街的张女士最近很担心。

许多家庭都受到张女士的困扰。一方面是老人和儿童无人照顾，要求保姆成为 "死板的需求"；另一方面，服务人员很难找到一个好的保姆，更难稳定地使用一个好的保姆。

高薪女婿，连奶粉也不会急；花中介费找帮佣，家用电器不能用，家务活做不好；不容易遇到可靠的工作，还会 "抱" 哄，除了工资给红包。消除生活服务消费带来的痛苦已成为许多家庭的迫切期望。

来自相关部门的数据显示，中国 "大多数失业" 职业的家政服务员、保姆、老年护理工作者等长期排名。自 "全面两胎" 政策实施以来，中国每年至少需要 1000 万名专业保姆和照顾者。中国有 2.49 亿老年人和 4400 万残疾人和半残疾老人，只有 300000 名老年护理人员就业。

服务人员供不应求，老年人护理人员之间的差距很大。"国内服务员，特别是中高档服务员供应不足，人员整体素质和服务水平不高，存在服务不规范、信誉不高等问题，直接影响到人民的日常生活和切身利益。" 人力和社会事务部职业能力建设司司长张立新说。

如果你有身份证，你可以开始工作。"低门槛" 无法摆脱 " 高服务。

国内经济、护理等生活服务分散、混乱、贫困，从根本上说，由于绝大多数中介公司的供求关系还没有建立规范的招聘和培训机制，一些服务人员缺乏良好的专业素质和职业道德。

为了赚取中介费，一些国内公司对服务人员的入职门槛很低，只要他们有身份证，就可以任职，有些甚至不需要健康证明，早期没有培训，后期没有管理，导致员工技能低下、服务差、持续的服务纠纷，甚至盗窃财产、虐待老人等恶性事件。

从服务人员自身的角度来看，大多数从业人员都是 "后 60 年代" 和 "70 年代后" 农民工，一般没有职业归属感，流动性太频繁，年轻人工作意愿很低。"这是一项艰苦的工作。" 如果你能找到另一份好工作，谁愿意去别人家里为别人服务呢？" 一位管家告诉记者。

根据一项调查，成都超过 70% 的家政服务员年龄在 45 岁以上，25 岁以下的家政服务员不到 1%。低学历和老龄化严重影响了该行业的健康发展。

专家们说，一方面要加强中介公司的招聘规范和市场监管，另一方面要提高服务人员的职业荣誉和工作吸引力，鼓励和引导更多的员工找到技能，成为人才。

今年，卫生服务提供者和老年人能力评估员作为新的职业正式列入了中国职业分类目录。人民和社会事务部与民政部 10 月份联合颁布的职业技能标准明确将老年人和护理人员划分为五个层次，这些措施符合社会需要，开辟了职业发展渠道，将鼓励从业人员加快技能升级。

加快技能培训，促进产业能力的提高和扩大

加快发展保健、养老、养育幼儿、家庭经济等积极服务是关键，人才培养是关键。

针对就业人数不足、职业技能水平低等实际问题，人民和社会事务部、民政部和财政部最近组织并实施了 "保健职业技能培训计划"，计划从 2020 年至 2022 年培训 500 多万名保健、老年护理、家庭服务、婴幼儿护理和其他保健人员，其中 200 多万为老年护理人员。

今后两年，我们还将充分利用现有的职业技能培训和公共培训基地，在全国建设十多个国家级（康阳）高技能人才培训基地。" 张立新说，下一步是全面实施卫生服务人员培训体系，包括职前培训、岗位技能提升培训、职业转移培训和创业培训。

该计划具体包括保健照顾者、老年照顾者、家庭服务员、保姆、照顾者等紧迫和稀少的职业，并被列入职业技能提升行动的 "两类目录和一种制度"，这意味着这些职业的创业培训、技能培训和技能识别属于国家相关补贴政策的范围。

为加快培养数量充足、质量上乘、技术精湛、服务技能高的人才，促进生活服务业的质量和发展，已采取了一系列有力措施。

加强新职业和相关职业技能标准的开发，做好人才评价工作，拓宽职业发展空间。经鉴定合格的，应当列入证书查询系统和信息管理服务平台，并向社会公布。张立新说。